Материальная поддержка безработным гражданам

Материальная помощь и пособие по безработице положены лицам, официально признанным безработными и поставленным на государственный учет. О том, на какую финансовую помощь от государства могут рассчитывать эти категории граждан, рассказано ниже.

Что говорится в законе

Материальная поддержка безработным гражданамКритерии, по которым определяется безработный гражданин, закреплены в ФЗ № 1032-1 «О занятости населения в РФ». Согласно статьи 3 этого законодательного акта, безработным считается лицо:

  • достигшее 16-летнего возраста и не имеющее ограничений трудоспособности, связанных с наличием заболеваний;
  • не трудоустроенное официально и не получающее заработную плату;
  • зарегистрированное в государственных органах занятости населения;
  • готовое приступить к исполнению трудовых обязанностей и заинтересованное в поиске работы.

Таким лицам выплачивается пособие по безработице – денежная помощь от государства, которая положена гражданам, оставшимся без официального заработка.

Предусмотрены случаи-исключения, при который у трудоустроенного лица есть источник дохода, но, в тоже время, он может претендовать на получение пособия по безработице. Такая ситуация складывается при выплате выходного пособия при увольнении из-за сокращения штата или полной ликвидации предприятия.

Так же в этом же законодательном акте перечисляются обстоятельства выплаты пособия по безработице. В статье 28 указаны все возможные варианты дотаций: непосредственно пособие по безработице, стипендия на время переобучения или дополнительного образования. В статье 31 содержатся условия назначения и порядок выплаты материальной помощи.

Кто может получать помощь от государства

Правом обращения в центр занятости обладает любой гражданин. В зависимости от обстоятельств ему будет присвоен один из статусов:

  1. Официально признанный безработным. Этот гражданин не имеет места работы и не получает заработную плату. При выполнении других условий, государство выплачивает ему пособие по безработице, помогает найти новое место работы, обучает и, при необходимости, предоставляет материальную помощь.
  2. Лицо, ищущее новое место работы и официально трудоустроенное в настоящий момент. В этом случае, государство оказывает помощь в поиске нового работодателя, но никакие виды финансовой помощи не оказывает.

Таким образом, обратиться в службу занятости может любой желающий, но рассчитывать на выплату пособия от государства далеко не каждый.

В каких случаях положена материальная помощь

Если зарегистрированный на учете в службе занятости безработный не получает выплаты в связи с окончанием их срока представления, то он может рассчитывать на получение единоразовой материальной помощи. К таким категориям относятся лица:

  • получившие по окончанию периода поиска работы направление на переподготовку или повышение квалификации;
  • оказавшиеся в трудной финансовой ситуации. Список таких обстоятельств разнообразен: освобождение из мест лишения свободы, несовершеннолетний возраст, тяжелая болезнь, смерть родственника, беженцы и вынужденные переселенцы и другие. Важное условие – все эти лица должны стоять на учете в центре занятости;
  • получившие среднее профессиональное образование, попадающие в возрастной диапазон от 18 до 20 лет и впервые ищущие работу.

Условия получения

Материальная поддержка безработным гражданамГлавное условие получения – истечение максимального периода выплат ежемесячных выплат. Материальная помощь может быть оказана в процессе:

  1. Обучения на новую профессию.
  2. Переподготовки.
  3. Повышения квалификации.

Другие условия получения материальной помощи:

  1. Обучение безработного производится за счет средств службы занятости.
  2. Безработный успешно осваивает учебную программу: посещает все занятия, сдает экзамены.
  3. Нуждающийся регулярно и вовремя является для перерегистрации.

Размер единоразовой материальной помощи различается в регионах. Как правило, сумма привязана к размеру прожиточного минимума в конкретном субъекте или максимальному пособию по безработице. Не подразумевается, что оказанная матпомощь должна в полном объеме покрыть затраты нуждающегося.

Особенности выплат

Дополнительные особенности оказания материальной помощи, установленные органами службы занятости:

  • выплачивается не более одного раза за 12 месяцев;
  • минимальный размер не может быть ниже 100 рублей;
  • при расчете суммы материальной помощи не используются региональные коэффициенты;
  • образец заявления и сроки принятия решения о выделении устанавливаются региональным правительством;
  • единовременная помощь оказывается только после добровольной подачи письменного заявления от нуждающегося.

Постановка на учет по безработице

Этапы постановки на учёт в центр занятости населения и оформления пособия по безработице:

  1. Посетить центр занятости, который относится к месту постоянного проживания. Такой выбор обусловлен необходимостью часто посещать эту инстанцию впоследствии для перерегистрации и отчётов.
  2. Предоставить полный пакет документов на рассмотрение.
  3. Дождаться решения службы занятости. На поиск вакансий отводится 10 дней. Если с момента подачи заявления прошел этот срок, а подходящей работы не было найдено, то заявителю назначается пособие по безработице.

Значительно облегчить постановку на учёт и назначение пособия можно путем использования для подачи заявления портала Работа России. Это официальный сайт службы занятости, на котором возможно разместить резюме, самостоятельно подобрать вакансии или удаленно подать заявление на постановку на учёт. Для этого, также, потребуется указать данные из документов. Если в 10-дневный срок подходящей вакансии не будет найдено, то соискателю будет автоматически назначено пособие.

Порядок оформления пособия

Порядок оформления пособия полностью повторяет этапы постановки на учёт в центр занятости населения. До того момента пока лицо не будет признано официально безработным, ему не смогут начислить полагающиеся выплаты от государства.

Подача заявления

Материальная поддержка безработным гражданамЗаявление подается не на оформление пособия, а на присвоение статуса безработного. Если этот статус будет получен, то центр занятости автоматически назначит пособие. Дополнительных бумаг в этом случае предоставлять не потребуется.

Составить заявление можно как в бумажном виде, лично посетив инстанцию, так направить в электронной форме с помощью портала Работа России. Во втором случае потребуется авторизованная учётная запись на Госуслугах, именно с ее помощью осуществляется вход в личный кабинет безработного.

После предоставления основных документов, служба занятости самостоятельно направляет запросы в Пенсионный фонд и проверяет информацию об отсутствии текущего трудоустройства и средней зарплате за последние 3 месяца. Эти данные необходимы для признания гражданина безработным и расчета его пособия.

Важный нюанс – в ПФР содержится информация только об официальной заработной плате. Если имела место «серая» зарплата и работодатель не осуществлял отчисления, то в увеличенном размере пособия будет отказано. Заявитель сможет рассчитывать лишь на его минимальный размер.

После подачи заявления центр занятости начнет искать соискателю работу, находящуюся по месту его жительства. Безработному будет выдано два контакта работодателей, с которыми необходимо связаться для проведения собеседования в течение трех дней. Если ни одна из вакансий не подошла или их вовсе нет в базе (подходящих), то соискателю присваивается статус безработного и ему автоматически назначается пособие. Произойдет это не позднее 10 дней с даты подачи заявления.

Если заявления было подано с помощью сайта Работа России, то все собеседования с соискателем могут проводиться только удаленно. Как именно это будет происходить в законодательстве не указано, способ связи остается на усмотрение работодателя: телефон, скайп или другие каналы связи.

Куда обращаться

Оформить выплату для безработных можно только в центре занятости населения по месту постоянного проживания. Территориальное расположение инстанции важно, так как ее придется регулярно посещать. Важно помнить, что этот орган, в первую очередь, занимается подбором вакансий и трудоустройством и только в случае невозможности этого оказывает материальную помощь.

Также, обратиться в ЦЗН можно с помощью сторонних организаций, которые помогут составить заявление и передадут документы на рассмотрение:

  • многофункциональные центры, расположенные во всех районах крупных населенных пунктов;
  • сайт Работа России или Госуслуги (раздел «Постановка на учет в ЦЗН»).

Необходимые документы

Материальная поддержка безработным гражданамПолный набор документов, необходимых для постановки на учет в центр занятости, содержится в статье 3 ФЗ № 1032-1 «О занятости населения». В этот перечень входят:

  1. Заполненное от имени безработного заявление.
  2. Документ, удостоверяющий личность (в большинстве случаев, паспорт).
  3. Документ, подтверждающий уровень образование и специализацию.
  4. Трудовая книжка, с отметкой об увольнении с последнего места работы и указанием причины.
  5. Справка с последнего места работы о средней заработной плате за последние три месяца. Этот документ редко требуется в настоящее время, так как ЦЗН самостоятельно отправляет запрос в Пенсионный Фонд. При отсутствии таких данных заявителю назначается минимальный размер пособия.
  6. Индивидуальный план реабилитации (только для лиц, имеющих инвалидность).

Выпускник учебного заведения, впервые устраивающийся на работу, обязан предъявить только два документа: свой паспорт и аттестат.

Какой срок и порядок выплат

Начисление начинается со дня постановки безработного на учет. Несмотря на то, что между подачей заявления и регистрацией проходит 10 дней, этот период все равно оплачивается при назначении пособия. Для лиц, уволенных из-за ликвидации организации начисление выплат начинается после получения ими выходного пособия от бывшего работодателя.

Пособие выплачивает зарегистрированному безработному один раз в месяц. Продолжительность выплат не может превышать 12 месяцев (не обязательно подряд) на протяжении 18 календарных месяцев. То есть, гражданин может встать на учет в ЦЗН, получать пособие в течение 3 месяцев и устроиться на работу. Затем, отработав 6 месяцев на новом месте, уволиться и вновь обратиться в ЦЗН для получения финансовой помощи.

Существует категория нетрудоустроенных граждан, которая является исключением и продолжительность срока выплаты пособия для них может быть продлена. Например, специалисты горных и металлургических заводов.

Лица, которые получали пособие в течение 12 месяцев непрерывно, не снимаются учета и не лишаются статуса. Но выплата пособия для них прекращается. Возобновить ее возможно только после 6 месяцев. Таким образом соблюдает интервал в 18 календарных месяцев для начисления выплат.

Размер пособия

Материальная поддержка безработным гражданамРазмер пособия складывает из трех критериев:

  • выплата, нижний и верхний предел которой установлен федеральным законодательством;
  • доплата от регионального правительства. Например, в Москве она составляет 7 000 рублей;
  • районный коэффициент для тех областей, где это предусмотрено.

При расчете пособия все безработные делятся на две больших группы:

  1. Люди предпенсионного возраста.
  2. Все остальные.

По этой градации размер пособия составляет:

  • максимальный:
    • для лиц предпенсионного возраста – 11 280 рублей в месяц;
    • для остальных – 8000 рублей;
  • минимальный – 1500 рублей для всех перечисленных категорий граждан.

Правила расчета выплаты для лиц, уволенных в течение года и зарегистрированных в качестве безработных:

  1. Первые 3 месяца постановки на учет в ЦЗН – 75% от среднего дохода.
  2. Последующие 3 месяца – 60% от этой же суммы.

В 2020 году, в связи со сложной эпидемиологической обстановкой, появился новый, временный размер выплат. Срок предоставления – 3 месяца в интервале с 1 апреля по 1 сентября 2020 года. Размер:

  • для лиц, уволенных в связи с коронавирусом в период с 1 марта по 1 сентября 2020 года – 12 500 рублей;
  • для той же категории лиц, имеющих несовершеннолетних детей – дополнительно 3 000 рублей.

При расчете этого пособия, также, применяются региональные коэффициенты и выплаты.

В каких случаях выплаты прекращаются

Материальная поддержка безработным гражданамВыплата пособия по безработице может как полностью прекратиться, так и приостановиться на некоторое время.

Приостановка финансовой помощи происходит в следующих ситуациях:

  1. При отказе безработного от двух вакансий, предложенных ему ЦЗН и подходящих по условиям.
  2. При отказе от оплачиваемых общественных работ или прохождения обучения.
  3. Отчисление с курсов повышения квалификации или обучения из-за нарушения дисциплины.
  4. При наличии зарегистрированного факта посещения центра занятости населения в состоянии опьянения.
  5. Несовременное продление статуса или перерегистрация.
  6. Самовольное прекращение обучения.

Восстановить право на получение выплат возможно только по прошествии 6 месяцев с даты приостановки.

Полное прекращение выплат наступает в следующих случаях:

  • официальное трудоустройство;
  • направление на обучение. В этом случае выплата замещается стипендией;
  • неявка на перерегистрацию в течение месяца. Выплаты не прекратятся только при предоставлении документов о наличии уважительной причины отсутствия (например, болезни);
  • смена постоянного места жительства;
  • предоставление заведомо подложных данных и получение выплат обманным путем;
  • вынесение постановления суда, предусматривающего отбытие безработного в местах лишения свободы;
  • выход на пенсию;
  • добровольный отказ от сотрудничества с ЦЗН;
  • смерть безработного.

 

Центры занятости населения в России не только выполняют функции по поиску подходящих вакансии и переобучения безработных, но и оказывают финансовую помощь. Лицо, зарегистрированное в этой инстанции, может претендовать на два типа выплат: единовременную материальную помощь и ежемесячное пособие по безработице.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: