Выплаты малообеспеченным семьям

Если суммарный доход семьи ниже установленного в регионе порога, то она признается малоимущей. Такие граждане могут рассчитывать на дополнительные выплаты от государства и социальную помощь. Набор этих услуг неодинаков и различается в зависимости от региона.

Какая семья является малоимущей?

Выплаты малообеспеченным семьямПравила определения статуса малообеспеченной семьи прописаны в ФЗ № 44 от 5 апреля 2003 года. Важнейшее условие – доход на каждого члена семьи (включая несовершеннолетних) находится ниже прожиточного минимума в регионе.

В состав малоимущей семьи входят:

  • оба родителя или опекуна;
  • дети, в том числе усыновленные;
  • бабушки и дедушки, проживающие совместно;
  • мачехи, отчимы, пасынки и падчерицы;
  • матери и отцы, в одиночку воспитывающие детей.

Внеочередным условием присвоения статуса малообеспеченной семьи является наличие ребенка-инвалида. Дополнительные условия, которые должны быть соблюдены:

  1. Ведение совместного хозяйства, что подразумевает совместное проживание. Сюда входит регулярное приобретение за общий счет продуктов, непродовольственных товаров, оплата услуг и счетов из общего бюджета. Изредка, могут потребоваться для подтверждения этого факта чеки или показания свидетелей.
  2. Наличие официально зарегистрированного брака.
  3. Все трудоспособные граждане должны работать или состоять на учете в службе занятости. Исключение – мамы, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

Субъекты Российской Федерации вправе самостоятельно устанавливать дополнительные условия оформления статуса малоимущих.

В совокупном доходе учитываются следующие источники поступления денежных средств (список из Постановление Правительства РФ № 512):

  • заработная плата на официальном месте трудоустройства;
  • денежная компенсация за выполнение общественных и государственных обязанностей (например, работа дружинником);
  • все виды пенсий;
  • стипендии учащимся;
  • алименты от бывшего супруга (супруги);
  • прибыль от сдачи в аренду личного имущества;
  • доход от ведения личного подсобного (приусадебного) хозяйства и продажи произведенных продуктов;
  • выплаты от государства: за постановку на учет до 12 недели беременности, по беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 и 3 лет;
  • другие виды дохода: проценты по вкладу, гонорары по авторскому праву, покупка ценных бумаг и акций.

Исключения, не учитываемые при расчете дохода – выплаты по страховке, доплаты к пенсии, сумма алиментов, которую платит один из членов семьи.

Как рассчитать доход?

Предварительно рассчитать среднедушевой доход можно самостоятельно, без обращения в соцзащиту. Для этого используется формула:

Среднедушевой доход семьи = ДС3/3/КЧС

Легенда к формуле:

  1. ДСЗ – документально подтвержденный доход всех членов семьи.
  2. КЧС – число граждан, входящих в состав семьи.

Полученный результат должен быть менее двукратного размера прожиточного минимума в регионе, рассчитанного для трудоспособного населения. Уточнить этот показатель можно на сайте Правительства региона или в отделении соцзащиты.

Пример расчета на практике. Семья из четырех человек (родители и двое детей) проживают в Самаре. Прожиточный минимум в этом регионе в 2020 году – 11 969 рублей. Доход семьи состоит из следующих пунктов:

  • зарплата папы – 24 000 рублей;
  • зарплата мамы – 19 000 рублей;
  • дополнительный доход от сдачи в аренду квартиры – 10 000 рублей.

Всего в месяц – 53 000, за три прошедших месяца – 159 000 рублей. По формуле:

159000/3/4=13250

13 250 рублей – это среднедушевой доход за последние три месяца. При этом двукратный размер прожиточного минимума в регионе – 20 280 рублей. Такое соотношение означает, что все члены семьи нуждаются в дополнительной поддержке от государства и подходят под статус малоимущих.

Какие виды поддержки положены?

Выплаты малообеспеченным семьямМеры поддержки малообеспеченных семей могут различаться в различных областях, так как они реализуется как на федеральном, так и на региональном уровне.

Среди вариантов помощи предусмотрены:

  1. Денежные пособия и выплаты.
  2. Социальные льготы.
  3. Материальная помощь в не денежной форме.

Единовременное пособие

Разовая денежная выплата положена малоимущим гражданам, находящимся в трудном финансовом положении. Такая ситуация может быть вызвана чрезвычайной ситуацией (например, пожаром), болезнью или потерей работы одним из членов семьи. Размер такой выплаты и условия ее предоставления остаются на усмотрение регионального правительства.

Например, жители Санкт-Петербурга получат от государства материальную помощь, если расходы семьи за последние три месяца превышают доходы более чем на 25% (Закон № 728-132). Сумма выплаты не фиксированная и варьируется в зависимости от ситуации. Верхний предел – двойной размер прожиточного минимума на каждого члена семьи, в феврале-марте 2020 года эта сумма составила 22 930 рублей.

Москвичи получают аналогичные единоразовые выплаты в период безработицы или наступления непредвиденных событий: квартирной кражи, пожара, смерти кого-то из близких. Размер пособия напрямую зависит от причин обращения. Нормативный акт, регулирующий этот вопрос – Постановление Правительства Москвы № 215. Обязательное условие представления – наличие постоянной регистрации в черте города.

Другой вид одноразовой помощи от государства – выплата первоклассникам. Она положена не только в крупных городах (Москва, Санкт-Петербург), но и в большинстве регионов страны. Средний размер выплат варьируется от 5 000 до 10 000 рублей. Оформить пособие можно в отделении соцзащиты или с помощью портала Госуслуги (предусмотрено не во всех регионах).

На детей в возрасте до 3 лет

20 июня 2019 года Президент России внес новое предложение по выплате малоимущим семьям с детьми до 3 лет нового вида денежного пособия. Этот тип субсидий получил название «путинские», законодательный акт, утверждающий их назначение, вступил в силу 1 января 2020 года. Сумма выплат равна одному прожиточному минимуму на ребенка, утвержденному в регионе. Условия предоставления:

  • среднедушевой доход семьи менее двух прожиточных минимумов для трудоспособного человека;
  • в семье воспитывается ребенок в возрасте от 0 до 3 лет.

Ежемесячное пособие на ребенка

Другой вид «путинских» выплат положен семья, имеющим детей до 1,5 лет. Это пособие было утверждено в 2018 году, его размер – один региональный прожиточный минимум. Условие назначения – доход на каждого члена семьи менее двукратного прожиточного минимума.

Важный нюанс – оформить пособие на первого ребенка можно в органах соцзащиты. На остальных – в Пенсионном Фонде. Это связано с тем, что выплаты на первого наследника осуществляются из федерального бюджета, а на последующих – за счет материнского капитала, уменьшая его размер.

Региональное правительство может установить дополнительные субсидии для малоимущих. Например, в Орловской области предусмотрены следующие ежемесячные пособия:

  1. Для всех семей с недостаточным доходом – 282 рубля.
  2. Для матери, воспитывающей детей в одиночестве: за одного ребенка – 565 рублей, за второго, третьего и так далее – 707 рублей.
  3. Семьям с тремя и более детьми, за каждого ребенка – 494 рубля.
  4. Для родителей, чьи бывшие супруги не выполняют обязательств по уплате алиментов – 424 рубля за первого ребенка и 707 рублей за второго и последующих.
  5. Для матерей, чьи супруги являются солдатами срочной службы – 424 рубля.

Что бы получать ежемесячные выплаты необходимо подтверждать статус малоимущих ежегодно. При сокрытии факта повышения доходов и дальнейшего получения выплат предполагается административная ответственность и обязательство возврата всех уплаченных средств.

Льготы учащимся и студентам

Выплаты малообеспеченным семьямЕще один вид региональных льгот – помощь в покупке вещей и учебных принадлежностей для школьников (не только первоклассникам). Эта помощь предоставляется в трех вариантах на усмотрение местного правительства:

  • в виде фиксированной суммы, которую родители обязаны потратить на подготовку к школе;
  • в виде набора канцелярии, учебников и школьной формы;
  • возмещением фактических затрат родителей после предоставления ими чеков на покупки.

Средний размер такого пособия в различных субъектах: Санкт-Петербург – 4058 рублей, Ярославль – 1328 рублей.

Другие льготы для дошкольников, школьников и студентов из малообеспеченных семей:

  1. Внеочередное зачисление в дошкольные образовательные учреждения.
  2. Предоставление государством школьной и спортивной формы, если таковая предусмотрена в учебном заведении.
  3. Бесплатное горячее двухразовое питание школьников.
  4. Социальные стипендии для студентов ВУЗов (2010 рублей) и средне-специальных учебных заведений (730 рублей).
  5. Ежемесячное пособие на проезд каждого ученика до учебного заведения. Размер устанавливается региональным правительством и варьируется от 200 до 500 рублей в месяц. Транспортная льгота может предоставляться и виде бесплатного проезда ученика до 16 лет и одного родителя, сопровождающего его. Распространяется на городской и пригородный транспорт.

Продовольственная помощь

Продовольственная помощь регулируется региональным законодательством и может оказываться на регулярной основе или быть приуроченной к какому-либо событию (например, сладкие подарки к Новому году). Распределением готовых продуктовых наборов занимается служба социальной защиты.

Эта льгота может быть реализована в виде начисления определенной суммы баллов на социальную карту. Обналичить эти начисления можно в определенных продуктовых магазинах-партнерах.

Дети до 3 лет могут получить набор продуктов для адаптированного питания. В него входят сухие молочные смеси, каши, пюре и соки для малышей. Получить продукты можно по направлению педиатра.

Вещевая помощь

Этот вид подразумевает бесплатное предоставление (или с серьезной скидкой) непродовольственных товаров первой необходимости, а также, бытовой техники и одежды. Помощь может быть реализована двумя способами:

  • путем начисления баллов на социальную карту. Обменять накопления можно на товары в специальных магазинах;
  • предоставление бесплатной бытовой техники и одежды по запросу в центр социального обслуживания.

Льгота находится в ведении регионов, поэтому условия ее предоставления сильно разнятся.

Жилищные льготы

После постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий малоимущие граждане могут претендовать на получение социальной жилплощади. В статье 51 Жилищного кодекса перечислены критерии, по которым лица могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий:Выплаты малообеспеченным семьям

  1. Текущее место проживания признано аварийным или непригодным для проживания.
  2. На одного члена семьи приходится меньшее количество квадратных метров, чем установлено законодательством. На федеральном уровне предусмотрена норма в 12 кв.м на человека, но региональные власти могут увеличить этот параметр.
  3. Текущее место проживания не отвечает санитарным нормам.
  4. У одного из членов семьи имеется тяжелое заболевание, подразумевающее раздельное проживание (например, туберкулез).

Встать на очередь для получения социального жилья можно после подачи документов в местную администрацию, органы соцзащиты или МФЦ.

Варианты предоставления льготного жилья:

  • получить жилплощадь на основании договора социального найма. Он подразумевает невозможность продажи и обмена недвижимости до ее приватизации и уплаты НДФЛ;
  • получить сертификат на покупку недвижимости. Это вариант возможен только для лиц, вставших на учет до 1 января 2005 года;
  • оформить ипотеку по льготной ставке. Вариант предусмотрен не во всех регионах.

Минус всех методов приобретения недвижимости – крайне медленное продвижение очереди из льготников.

Государство предоставляет льготы для малоимущих и в вопросе оплаты услуг ЖКХ. Федеральный критерий – расходы на коммунальные услуги превышают 22% от общего дохода. Возмещению подлежит аналогичный процент, выраженный в денежном эквиваленте. По усмотрению регионов, этот параметр может снижаться. Так в Москве возмещается стоимость коммунальных услуг, превышающая 10% от семейного бюджета. Компенсация предоставляется только при отсутствии долгов по коммунальным услугам.

Порядок оформления

Для оформления всех перечисленных пособий семье необходимо предварительно получить статус малоимущей. Для этого подать документы в многофункциональный центр, отделение соцзащиты или воспользоваться порталом Госуслуги. Предусмотрен еще один вариант обращения для жителей столицы – сайт мэра Москвы.

Все перечисленные инстанции рассматривают поданный пакет документов в течение 10 рабочих дней, после чего направляют письменный ответ о присвоении семье статуса малоимущей или аргументированный отказ. При получении положительного ответа необходимо предоставить справку о признании малообеспеченными в другие инстанции для оформления льгот.

Куда обращаться?

Место подачи заявления для признания семьи малоимущей:

  1. Многофункциональный центр.
  2. Портал Госулуги.
  3. Сайт мэра Москвы (только для жителей столицы).
  4. Местное отделение соцзащиты.

Государственные органы, в которые необходимо предоставить справку о признании семьи малоимущей для получения льгот и пособий:

  • орган соцзащиты;
  • Пенсионный Фонд – оформление «путинских выплат»;
  • учебное заведение – для оформления социальной стипендии;
  • поликлиника – для получения дополнительного питания на ребенка;
  • администрации муниципалитетов – для постановки в очередь на жилье.

Необходимые документы

Выплаты малообеспеченным семьямДокументы, которые потребуются для получения статуса малообеспеченной семьи:

  1. Паспорта и свидетельства о рождении всех членов семьи.
  2. Справка о совместном проживании.
  3. Трудовые книжки или справки о постановке на учет в качестве безработного.
  4. Справки об обучении детей в ВУЗе или колледже.
  5. Свидетельство о заключении или расторжении брака.
  6. Справка о доходах за последние три месяца.

Продление статуса осуществляется ежегодно, путем повторного предоставления перечисленного пакета документов.

После того, как статус получен для дальнейшего оформления льгот потребуются другие документы:

  • правоустанавливающие на имеющееся жилье;
  • заключение о признании дома или квартиры непригодными для проживания;
  • медицинское заключение о болезни одного из членов семьи;
  • чеки, подтверждающие расходы на покупку формы и канцелярии для школы (если предусмотрено их возмещение).

Что такое социальная карта?

Отдельные субъекты Российской Федерации осуществляют поддержку малообеспеченных граждан путем предоставления социальных карт. Функционал их разнообразен:

  1. Оплата проезда в общественном транспорте.
  2. Начисление и накопление баллов, которыми можно расплатиться в магазинах-партнерах (продуктовых и непродовольственных).
  3. Предоставление скидки на посещение театров, музеев и других учреждений.
  4. Скидки при покупке некоторых товаров и услуг.

В каких случаях прекращаются выплаты?

Выплаты малообеспеченным семьямДва главных условия, при которых прекращается предоставление льгот малоимущим и приостанавливается начисление выплат:

  • увеличение доходов семьи выше уровня двух региональных прожиточных минимумов;
  • нарушение условий социального контракта (например, раздельное проживание и ведение быта).

При сокрытии факта увеличения доходов, семье придется вернуть все средства, потраченные на них государством. При отказе в выполнении этого требования, суммы для возврата будут взысканы в судебном порядке.

 

Малообеспеченная семья в России имеет подтвержденный среднедушевой доход на одного человека менее двух прожиточных минимумов. При соблюдении этого и других условий, граждане могут рассчитывать на дополнительные денежные субсидии от государства, а также, набор социальных услуг и льгот.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: